背景情况：二OO二年一月三十日，上海市勘察设计协会联合《建筑时报》在沪召开了改制研讨会。会上，公司董事长兼总经理袁建华作为五位特邀嘉宾之一作了精彩报告。二月八日的《建筑时报》以“点击前沿课题，借助外脑转型“为题在第二版作了整版的专题报道。三月七日，在中国勘察设计协会丁秘书长的陪同下，《建筑时报》“人与空间”编辑部主任李武英来公司对公司董事长兼总经理袁建华作了专题采访。

以下为刊发在二月八日《建筑时报》上的公司董事长兼总经理袁建华的讲话摘要，现予以全文转发。

体制改革的大前提：

清晰思路 周全考虑

浙江华汇建筑设计咨询有限公司

董事长兼总经理 袁建华

改制工作是新事物、新课题，唯有做到思路清晰、方向明确、考虑周全，才能推进改制工作的顺利进行。

改制的核心是产权制度改革。勘察设计单位的体制改革不仅是市场经济发展到一定阶段的客观要求，也是勘察设计单位自身以制度创新和技术创新实现“两个根本性转变”的必然结果。要以产权制度改革为突破口，抓住有利机遇，主动适应全行业转制的需要，适应市场环境改变和单位发展的需要。要选好新的产权体制的形式，要作认真研究，周全考虑，所选择的体制形式要适应市场经济，符合现代企业制度的要求。

改制以前，要做好清产核资、盘实家底的基础工作，对资产权益的构成、分布、质量状况做到心中有数，并按财务通则、会计准则的规定进行处理。这不仅有利于改制工作顺利进行，而且能够把握主动权，使改制后企业轻装上阵，寻求更大的发展，最终也能给社会带来更大的回报。

改制当中，方案的拟定是重中之重的工作。这当中又以股权比例配置和岗位责任股设立为关键。要搞好这项工作，不仅要了解和熟悉政策，更要对改制的总体思路、目的、基本方案、资产状况、机构设置以及股份构成有一个明确的设想。

首先是股权设置。我公司在股权设置上总体体现了职工持股、骨干多持股、经营者持大股的原则，同时在股权设置上以经营者和骨干更强调责任和奉献，对员工则充分尊重其劳动积累。设置总股本为300万元，每股1元。其中，自然人股东持股额为210万股，占总股本的70%，职工持股会持股为90万股，占总股本的30%。对持股会会员及自然人股东认购额一次足额出资者依照有关政策给予10%的认购价格优惠。

其次是积累量化股。公司历年工资基金结余是经营者和单位员工共同创造的财富。为了充分调动员工的积极性，我们按政策许可，从历年工资基结余中提出了58.5万元，折成股份，其中31.5万股向职工持股会会员配送，另外27万股作为预留股，用于改制后新员工认购和增选骨干配购认购。职工持股会会员股赠送股份分配按会员折算院龄及职务、职称对应的认购额1：1配送。这样做，把有限的积累量化股让广大的员工分享。这些积累量化股，收益人持股后在公司服务期5年内只享有分红权，不享有所有权，不得转让、继承、赠送。当持有人不存在与公司劳动关系时，由公司职工持股会无偿收回；收益人在公司服务满5年或退休，即享有所赠积累量化股的所有权。

第三是岗位责任股。它的设立充分体现了管理要求、技术要素参与分配的原则和导向。其基本含义是，在岗持股，因工作关系或者其它原因离卸职，则必须将所持岗位责任股转让；另一方面，岗位责任股有基本持股要求，在岗中层干部必须达到最低持股要求。